概述

環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任是無過錯(cuò)責(zé)任。這有利于使企業(yè)自發(fā)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，通過加重其法律責(zé)任來促使其履行環(huán)保法律義務(wù)。同時(shí)，也有利于保護(hù)環(huán)境損害責(zé)任的受害者，無過錯(cuò)責(zé)任不要求受害人承擔(dān)舉證責(zé)任，侵權(quán)人也不得以自己主觀上無過錯(cuò)為由進(jìn)行抗辯。

環(huán)境污染責(zé)任

1.構(gòu)成要件

（1）污染者實(shí)施了污染環(huán)境的行為。行為成立不以違反或超出排污標(biāo)準(zhǔn)為必要，只看其是否造成損害。

（2）受害人因污染環(huán)境或者生態(tài)破壞遭受損害。

（3）污染者的行為與受害人的損害之間具有因果關(guān)系。受害人無須證明污染行為與損害之間存在因果關(guān)系，而污染者應(yīng)當(dāng)就其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

2.環(huán)境污染責(zé)任的抗辯

（1）不可抗力。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

（2）受害人故意。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。第三人過錯(cuò)不構(gòu)成環(huán)境污染責(zé)任的免責(zé)事由或減責(zé)事由。因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

3.環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)

（1）實(shí)施污染環(huán)境的行為并造成他人損害的行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，這是我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任主體的一般規(guī)定。即“誰污染，誰負(fù)責(zé)”的具體體現(xiàn)。

（2）因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

生態(tài)破壞責(zé)任

1.生態(tài)破壞責(zé)任的構(gòu)成要件

（1）行為人實(shí)施了破壞生態(tài)環(huán)境的行為；

（2）行為人的破壞行為造成了生態(tài)環(huán)境的不利改變以及他人的損害，這種他人的損害包括人身傷害也包括財(cái)產(chǎn)損害；

（3）行為人的破壞行為和環(huán)境的不利改變以及他人的損害之間具有因果關(guān)系。行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

2.生態(tài)破壞責(zé)任的責(zé)任承

生態(tài)破壞責(zé)任的責(zé)任方式有修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等。有兩個(gè)以上行為人時(shí)，各行為人承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對(duì)損害后果所起的作用等因素確定。因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任

1.關(guān)于提起生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任訴訟的適格主體

省級(jí)市地級(jí)人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，或者受國(guó)務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門，因與造成生態(tài)環(huán)境損害的自然人法人或者其他組織經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的，可以作為原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

2.國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：（1）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；（2）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；（3）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；（4）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；（5）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用

環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲罰性賠償

1.系我國(guó)立法的一大創(chuàng)新，侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。成立環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任的懲罰性賠償，需要以侵權(quán)行為人故意為要件。

2.對(duì)污染環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。因此，人民檢察院等機(jī)關(guān)是提起訴訟向侵權(quán)人主張懲罰性賠償?shù)脑V訟主體。